中國經濟時報丨國資國企：以改革之力挺起中國經濟的脊梁
來源：中國經濟時報 發布時間：2023年01月16日
歲末年初，國資國企改革波濤涌動。
中國寶武鋼鐵集團有限公司合并中國中鋼集團有限公司、中國南水北調集團有限公司列入國資委監管、中國中煤能源集團有限公司與國家電投煤電項目實施專業化整合、中國通用航空有限責任公司劃轉海南省國資委、國家電網旗下國能生物發電集團有限公司重組進入國家電力投資集團有限公司……
改革未曾停歇，翻開中國現代史，國資國企改革書寫著經濟浪潮中波瀾壯闊的一筆。國資國企一直走在改革的路上，每一次變化都與國民經濟的脈動同頻共振，更成為了中國經濟發展方向上的“定盤針”。
當前，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深，這對國資國企的“壓艙石”作用提出了更高要求。
時移世易，改革不變。唯有不懈改革，方能推動中國經濟的巨輪滾滾向前。
2022年是國企改革三年行動的收官之年，國資國企實現了“三個明顯預期”：形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和國資監管體制取得明顯成效；推動國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效；提高國有企業活力效率取得明顯成效。央企全年預計實現營業收入39.4萬億元、利潤總額2.55萬億元，同比增長8.3%和5.5%。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，進入新發展階段，要根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，推動改革不斷取得新突破新成效，力爭取得更好業績，增大國資央企穩定宏觀經濟大盤的分量。
國務院國資委已進一步完善優化了中央企業經營指標體系，提出“一利五率”經營指標和“一增一穩四提升”總體目標，引導企業突出高質量發展首要任務，扎實推進提質增效穩增長。
在2023年1月5日召開的中央企業負責人會議上，國務院國資委黨委書記張玉卓闡述了新一輪深化國企改革的主要思路：堅持社會主義市場經濟改革方向，以更大力度打造現代新國企；積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展；進一步深化分類改革，更好發揮中央企業核心功能等；加大科技創新力度，全面加快建設世界一流企業。
他表示，國資央企要在推動經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步多作貢獻。
中國經濟時報記者持續深度關注國資國企改革，對話企業管理層，尋找典型案例，邀請專家深度剖析，多視角、多層次、立體化記錄和書寫國資國企在推進中國式現代化進程中的實踐之路。
五位央企董事長話改革
中國石油天然氣集團有限公司黨組書記、董事長戴厚良：
開創改革攻堅新局面加快建設世界一流企業
建立完善中國特色現代企業制度是國有企業改革的方向。中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中國石油”）始終深化改革加強管理，努力建設基業長青的世界一流企業。
2022年，我們穩中求進，頂壓前行，全面完成國企改革三年行動目標任務。堅持高質量發展、深化改革開放、依法合規治企、全面從嚴治黨“興企方略”，實施專業化發展、市場化運作、精益化管理、一體化統籌“治企準則”，扎實推進人才強企、提質增效、低成本發展、文化引領“四大戰略舉措”，治理體系和治理能力現代化水平持續提升，建設基業長青世界一流綜合性國際能源公司的基礎更加牢固。
新時代新征程。2023年，中國石油要把黨的二十大重大決策部署轉化為公司改革發展的生動實踐，要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，指導深化改革實踐，推動實現新突破。
新的一年，中國石油要在改革攻堅上開創新局面。認真落實黨中央關于深化國有企業改革和石油天然氣市場體系改革的新部署和新要求，要在組織體系優化提升上實現新突破，在建立健全市場化機制上取得實質性進展，在精準考核激勵約束上突破深化，在未上市托管企業改革上取得重要進展，加快與世界一流企業相適應的體制構建和市場化機制建設。
中國石油將推動全面深化改革向縱深發展，圍繞“供給高效產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”總要求，持續優化完善公司治理的結構、組織、運行、制度、監督、黨建“六大體系”，加快建設“數智中國石油”，推動數字技術為管理賦能，加快打造中國特色的世界一流企業。
中國石油化工集團有限公司黨組書記、董事長馬永生：
深化改革“形神共塑”為加快建設世界一流企業注入強大動力
自國企改革三年行動啟動以來，中國石油化工集團有限公司（以下簡稱“中國石化”）深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，全面落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神，堅持問題導向、目標導向，在完善公司治理中加強黨的領導，縱深推進三項制度改革，加快實施創新驅動發展戰略，持續深化供給側結構性改革，推動各項改革走深走實、“形神兼備”，公司的活力、動力、抗風險能力持續增強，更加堅定扛牢央企職責使命。
中國石化將改革方案和臺賬分解細化成7個方面28項重點改革工作80條具體任務498項具體措施，其中28項任務已全部落實到位。
中國特色現代企業制度建設更加成熟。建成規范完善的公司法人治理機制，在完善公司治理中加強黨的領導，全面加強子企業董事會建設。
科技創新體系充滿活力。對外，與清華大學等高校簽署戰略合作協議；對內，提升直屬研究院研究經費占比，提高基礎研究項目獎金比例，試點實施“揭榜掛帥”機制，探索成立孵化器公司，中國石化專利質量綜合評價持續排名央企第一。
市場化經營機制更加健全。三項制度改革縱深推進，著力推進干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減，用工持續優化、效率有效提升。
產業結構布局更趨合理?！耙换辈粩嗪粚?，2021年境內油氣儲量替代率達154%，天然氣產量比上年增長11.9%；高附加值化工產品產量持續提升；“三新”業務穩步布局，建成9個供氫中心；布局潤滑油添加劑、聚乳酸可降解材料等產業鏈；創新開展互聯網保險業務試點，設立期貨風險管理子公司，“易派客、易捷、石化e貿”等平臺競相發展。
國家開發投資集團有限公司黨組書記、董事長付剛峰：
擔當國有資本投資公司使命責任為中國式現代化貢獻國投力量
黨的二十大重大戰略部署為國有企業賦予新使命、提出新任務。作為中國最早設立的綜合性國有資本投資公司，國家開發投資集團有限公司（以下簡稱“國投”）以黨的二十大精神為指引，努力發揮引領產業發展、推動產業升級、優化布局結構、促進科技創新的功能和作用，履行好新時代國有資本投資公司的使命責任。
國投將努力提升世界一流資本投資公司核心競爭力，一是堅持高質量發展首要任務。立足自身優勢和現有業務，優化調整戰略規劃，推動戰略聚焦；堅持“有限相關多元”，堅持有進有退、有所為有所不為，持續推進結構調整，動態優化資源配置，集中資源做強做優主業；強化投后賦能，在資源整合、產業協同、降本增效、研發攻關、規范管理等多維度打造集團競爭優勢，在行業細分領域打造一批具有核心競爭力、有核心技術、有市場影響力的一流企業。
二是激發科技創新動力源泉。國投著力構建具有國投特色、符合國投實際的科技創新工作體制機制，實施分紅、獎勵、持股等制度，進一步激發人才創新創造的活力和動力；加大科技創新投入力度，引進和培養一批高端人才，推動科技型企業加強技術研發與合作，努力打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”；推動各級企業用好數字化手段，重塑管理和運營方式，提升管理質量和效率。
三是用好深化改革“關鍵一招”。國投以正式轉為國有資本投資公司為新起點，不斷探索具有國投特色的國有資本投資公司管控模式，著力提升專業化、精細化管理能力；進一步深化三項制度改革，嚴格推行經理層成員任期制和契約化管理，完善國有相對控股混合所有制企業差異化管理，自上而下帶動各級企業激發活力、動力；統籌落實好世界一流各項專項行動，以更高標準加快建設世界一流資本投資公司。
中國誠通控股集團有限公司黨委書記、董事長朱碧新：
當好國有資本運營“國家隊”譜寫新時代新征程新篇章
2022年12月22日，國務院國資委印發《關于進一步深化國有資本運營公司改革有關事項的通知》，明確中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱“中國誠通”）由國有資本運營公司試點轉入持續深化改革階段。這標志著經過六年多的改革試點，中國誠通正式成為國有資本運營公司。
下一步，中國誠通要把握運營公司職責定位，持續深化改革創新，以實際行動和更加優異的成績，在新時代新征程上譜寫新篇章。
一是在堅定擁護“兩個確立”中當好資本運營“國家隊”。黨的二十大對國資央企寄予了更高期望，賦予了其更重要的歷史使命。中國誠通要全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示，旗幟鮮明堅定擁護“兩個確立”，在深學篤行中打牢“聽黨話、跟黨走”的思想根基。要提高政治站位，當好對黨絕對忠誠的資本運營“國家隊”，堅定不移打造服務國資央企高質量發展的“改革工具箱”，引導國有資本向重要行業和關鍵領域集中，服務實體經濟高質量發展。
二是持續提升國有資本運營發展質量和核心競爭力。聚焦黨的二十大報告中對“加快建設世界一流企業”的重大部署，堅持高目標引領，進一步壯大資本實力、提升資本回報，在服務國有經濟布局、優化國有資本配置中形成領軍能力。要深化國企改革三年行動成果，鍛造“改革工具箱”看家本領，打造具有國際競爭力的一流國有資本運營公司和世界一流企業。要完善國有資本運營公司“管資本管人管黨建”的黨建模式，深化“三融一化”黨建工程，用實現國有資產保值增值成果檢驗黨組織的戰斗力。
三是在服務構建新發展格局中彰顯獨特作用。聚焦黨的二十大報告中指出的“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整”重要部署，充分發揮“改革工具箱”的作用，高水平發揮基金引領作用、高起點推進股權管理實踐、高質量開展特色金融服務、高標準培育戰略性新興產業，成為國資委履行國家戰略使命、引導國有資本向重要行業和關鍵領域集中的“好幫手”。
新興際華集團有限公司黨委書記、董事長賈世瑞：
勇闖發展新路加快開創集團高質量增長新偉業
2022年，我們堅持“一張藍圖繪到底”，決不另起爐灶、另搞一套，保持戰略定力、堅定做好自己的事情，以堅定推動改革落地見效、扎實開展“經營合規管理年”專項行動、創新開展“三我”主題活動、“三條主線”統攬各方面工作。
2022年，我們努力解決產業、科技和人才基礎薄弱，傳統產業轉型升級緩慢，改革成效還未充分釋放帶來的極限挑戰，堅定推動改革落地見效，實現了“軟著陸”后的強勢反彈。新興際華集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）圓滿完成國企改革三年行動各項任務，全年經營指標跑贏經濟大盤。
2022年，我們結構性調整基本到位，抗風險能力得到加強，三級管控更加清晰；堅持市場化、法治化原則，退出盤活機制更加完善；深化“三項制度改革”，企業活力動力明顯增強。集團公司形成主業歸核、資源歸集、產業歸類的“531”產業布局。
2022年，我們重塑研發體系，建立了以集團為戰略主導、二級公司研究院及直轄實體專業院所主抓共性技術研究及應用、三級企業主抓工藝研究的三級研發體系。
在新時代的趕考路上，我們肩負著加快開創集團公司高質量發展新偉業的歷史重任。2023年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，忠誠干凈擔當、勇闖發展新路，加快實現更高質量的增長，努力在新的趕考路上贏得更大榮光和勝利！
